2022年3月5日,十三届全国人大五次会议在北京召开。在两会上,如何规范网络游戏市场现已成为全国两会的重点关注领域,多位全国人大代表以及全国政协委员纷纷提出建议,强制人脸识别、禁止明星代言游戏广告、全面禁止未成年人玩网络游戏、加快网络游戏立法等建议,引发人们的热议。
有关网游的代表提案
1.
全国人大代表、广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君表示:将建议全面禁止未成年人玩网络游戏,对向未成年人提供网络游戏服务的企业追究相关责任。
“去年相关部门出台了政策,明确18岁以下未成年人玩游戏的时间每天只能有1小时,且只能在周末。但我们村有的留守儿童使用长辈的身份证注册游戏账号,规定形同虚设。”李君建议,应全面禁止未成年人玩网络游戏,对向未成年人提供网络游戏服务的开发商追究相关责任。所有网络游戏开发者必须强制设置人脸识别登陆,通过人脸识别禁止未成年人登陆,玩游戏的过程中也可不定时进行人脸识别抽查。
此外,李君还建议,相关部门应根据不同年龄阶段来进行游戏分级,限制不良类游戏面向未成年人开放。同时禁止游戏类产品在网络平台上投放任何形势的宣传广告,尤其是含有暴力、色情等低俗内容的广告。
值得注意的是,同样是这位人大代表李君,在去年时曾建议禁止明星代言游戏广告,在今年再度登上微博热搜。
李君去年两会期间曾建议,应禁止明星代言网络游戏广告,总量控制游戏类目在各类媒体的展示广告和互联网的推送。
李君关注到,不少网络游戏在宣传推广中,为博用户眼球,提高点击、试玩、下载率,往往高薪聘请一大波明星,用浮夸的风格代言,再采用大数据推送,甚至推送含有暴力、色情等低俗文化内容。
因此李君建议信息化部门联合工商部门,健全推广审核机制,制订广告投放平台管理审核标准,加强对各类网站、APP的广告巡查力度,对管理对象实行黑名单剔除制度,对事实投诉成立的,还要计入企业的信用档案。
2.
全国政协委员、九三学社中央委员许进表示,有些不法分子向未成年人租售或售卖成年人游戏账号,形成了一条游戏灰色产业链。许进呼吁,完善法律法规,严禁倒卖个人信息和游戏账号,确保“防沉迷新规”落实到位。
许进建议有关部门加强对未成年人游戏账号的管理,惩戒各种违反管理的行为。比如对倒卖个人信息、账号等违法行为严肃处罚;对于明知对方是未成年人,依然向其租售成年人游戏账号,甚至指导未成年人规避防沉迷监管的企业和个人,按照刑法第285条第3款依法严惩。
同样值得一提的是,在去年10月20日,这位全国政协委员许进曾为游戏行业发声:不能简单地对网络游戏扣帽子、打棍子
3.
全国人大代表、邯郸市曲周县爱心车队队长张青彬建议,加强对青少年教育引导,坚决杜绝网络游戏中含有可能妨害中小学生身心健康的内容,加快网络游戏立法,保护青少年身心健康。
张青彬表示,自己一直很关注青少年沉迷网络游戏这个问题。
“游戏开发者和经营者应该对青少年沉迷网络游戏负直接责任。”在张青彬看来,网络游戏开发者和经营者只求利益最大化,往往根据人的心理需求设计游戏参与环节,层层诱导玩游戏者陷入沉迷。身心不成熟的青少年很难抵挡诱惑,陷进去就很难自拔。他建议,一是相关部门要切实加强对网络游戏企业的事中和事后监管,及时处罚或关停违反相关规定的网络平台和产品;二是尽快出台相关法律。
“部分游戏虽然针对未成年人制定了相关措施,但由于监管不严,或者屡教不改,孩子们可以注册多个小号,因此并没有起到应有作用,对这种情况应该加大处罚或关停游戏。”张青彬说,“应当加快网络游戏立法,尽快出台保护青少年身心健康的网络游戏管理体系及未成年人网络保护法等相关法律法规,只有做到政府管控、划分等级、实名认证、时间设置,才有可能妥善解决问题。”
提案看法和防沉迷现状
在业内人士看来,全国两会期间人们将目光聚焦于未成年人保护、低俗内容治理以及监管政策的完善等方面,证明了网络游戏的发展已成为重点关注对象,而推动市场发展则需要强化游戏公司、平台、监管部门、玩家等方面的多方责任,借助更完善的政策规定,发现问题就解决问题。
2019年10月,国家新闻出版署印发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,实行网络游戏用户账号实名注册制度。 严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长。 每日22时至次日8时,网络游戏企业不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。 同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务,8周岁以上未满16周岁的用户,单次充值金额不得超过50元,每月充值金额累计不得超过200元; 16周岁以上未满18周岁的用户,单次充值金额不得超过100元,每月充值金额累计不得超过400元。
2021年8月,国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间,所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务。
在今年年初南方都市报关于网游防沉迷的调研中,八成以上受访学生以及家长均知道该政策,其中知道的学生占80.65%、家长占88.63%,知晓度较高。谈及对防沉迷政策的评价,54.45%的受访家长认为作用很大,36.94%的受访家长认为作用一般,仅8.62%的受访家长认为没什么作用。
同时,51.52%的受访家长表示新政出台后孩子每周玩游戏的时长下降至少一个区间(如从1-3小时降至1小时以内)。另外38.60%的受访家长表示孩子游戏时长没有明显变化(仍在原有区间),而其中28.42%属于新政出台前后每周游戏时长均较短的情况(未超过3小时)。
结语
网络游戏市场若要持续发展,并展现出更大的生命力与空间,就需要走在对的道路上,而对于当下较受关注的人脸识别,这涉及到如何在用户监管与保护用户个人隐私上寻找平衡,既不能因此让个人隐私被侵害,也要寻找到更合适的路径来规范用户管理以及未成年人防沉迷系统的落地。
给未成年人的健康成长构建一个好的环境,需要政府部门、网游企业、家庭、校园乃至社会都来关注防沉迷问题,不能单纯地让某一方揽下所有问题,解决问题离不开所有各方的积极履责。




























